調(diào)查目的：由于經(jīng)濟快速發(fā)展，城管與商販的矛盾日益突出，欲通過此次調(diào)查，了解具體情況。

　　調(diào)查時間：2013年08月

　　調(diào)查地點：陽江市城區(qū)

　　調(diào)查對象：街頭公共場所鬧市區(qū)等

　　社會實踐對于我們大學生來說不僅是自我能力培養(yǎng)的一個重要方式，也是我們了解和體驗社會的有效途徑。今年八月我想更貼近社會，體驗社會生活，于是我來到了我市的城管聯(lián)合執(zhí)法大隊。經(jīng)過短短幾天的工作，我對城管的認識發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

　　城管是一個復雜的存在，它的本身就充滿了各式各樣的矛盾，之所以老是被曝光，總不能被人理解也就因為它身上所體現(xiàn)出來的矛盾實在太大。一方面城市管理與人們?nèi)粘Ｉ�活息息相關，糾正城市生活中的？另一方面，城管暴力執(zhí)法的新聞不絕于耳，城管工作給一些弱勢群體所帶來的傷痛無法忽視。作為這種矛盾的反映，城管在傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡上呈現(xiàn)出不同的兩種形象，在更貼近日常生活的傳統(tǒng)媒體上，我們往往看到的是為清除某種城市頑癥，城管英勇出擊之類新聞，而在網(wǎng)絡上則充斥著暴力執(zhí)法之類的負面新聞，網(wǎng)絡輿論呈一邊倒的聲討勢態(tài)。

　　關于城管的負面報道主要集中于兩個方面，一個方面是城管執(zhí)法中的方法問題，比如暴力執(zhí)法。以前我也覺得城管太野蠻，太欺負人了，在跟著他們上了幾天班后，我推翻了以前的想法。現(xiàn)在城管奉行柔情執(zhí)法，要規(guī)勸百姓，不能動不動就收東西。可這么做后問題又來了。以前商販是遠遠看到城管的車就跑，現(xiàn)在是車開到面前了還在那觀望。因為知道城管不怎么收東西了，就不怕了。而且城管的車還沒走，商販們又擺出來了。平常我們只看得到城管這一次出現(xiàn)在某個農(nóng)貿(mào)市場，看不到其實他們之前已經(jīng)來過這好幾次了。不管來幾次，商販們都是你走了我就出來。同時還有督查，媒體在關注市容。有一次，我們的車剛走，電視臺的記者就來了。他們只看到馬路上到處是商販，看不到城管之前的努力。

　　另一方面則是執(zhí)法對弱勢群體的傷害。城管執(zhí)法必然會損傷他們的利益，但這并不能算到城管頭上。農(nóng)貿(mào)市場容量小，城市規(guī)劃不合理，農(nóng)民進不了市場除了大馬路還有其他選擇嗎？同時城市管理的目標是政府制定的，而不是城管部門單方面的決定。把這筆賬算在城管頭上并不公道。政府作為公共機構，應該完成符合社會利益的職能，做到以人為本，其公共管理行為的受益人應該是大多數(shù)社會成員，但在這里，城市管理工作的結(jié)果在不同的社會群體間產(chǎn)生了差異。

　　作為公共機構的政府，其公共管理職能本應為解決社會生活中的問題，處理各種矛盾而存在，但在城市生活環(huán)境問題上，這一職能出現(xiàn)了偏頗。富人們對高質(zhì)量的城市環(huán)境的追求進入了其政策目標中，而弱勢群體的需要和要求卻未在其視野中，以致政府的城市管理政策符合了一部分人的需要卻形成對另一部分人的限制。為完成政府的行政目標，城管部門必須把弱勢群體作為了其執(zhí)法對象，矛盾出現(xiàn)在了城管和弱勢群體之間，在窮人與富人之間的一種矛盾則被隱藏。從這個角度可以看出是政府政策的不完善導致了如今城管與百姓的矛盾。貧富不均是影響城市環(huán)境的一個重要因素，從某種角度來說，解決貧富不均問題比城管每天上街吆喝更能有效解決城市環(huán)境問題。因此在政府把提高城市公共環(huán)境納入重要政策目標時，應該更多的考慮的是如何解決貧富不均問題。如果此問題解決好了，窮人就不用每天與城管大玩躲貓貓，也會像富人一樣對生活質(zhì)量提出要求。解決貧富不均問題不是一朝一夕就能完成，而提高城市公共環(huán)境又是一個不能忽視的目標，結(jié)合目前情況，我認為政府應該改變政策。

　　1.以公用而非商用的形式給窮人提供用地，不能讓房地產(chǎn)開發(fā)商蠶食窮人的生存空間。

　　2.在不影響交通的情況下政府在某一路段劃定臨時擺攤場所。不管如何，城管和政府所做的在長遠看來都是有利于人民的。我們不能片面的看待他們的工作，應該多走進他們的工作，了解他們的工作，只有得到百姓的理解和支持，工作才能順利展開，提高城市公共環(huán)境就指日可待。

　　同時，在我實踐期間，我深刻感受到了城管工作的艱難和不容易。我一個姐姐聽說我在城管那坐社會實踐就問我，你不怕出門被人打嗎。在跟車時，又不理解城管工作的市民追著城管的車罵。身為城管，工作很沒成就感，跟別提在于商販的拉扯中受的皮外傷了。

　　這次實踐活動結(jié)束了，但我們對于社會的關注與思考應該從現(xiàn)在開始，并且要一直堅持和深入下去，以大學生的熱情與知識為社會的發(fā)展而努力，讓學習在社會中繼續(xù)與完善。

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