所謂職官，是指在國(guó)家機(jī)構(gòu)中擔(dān)任一定職務(wù)的官吏，這里面有職官的名稱、職權(quán)范圍和品級(jí)地位等方面的內(nèi)容�？婆e是以考試為主要方式的一種選官制度，與職官有著密切的聯(lián)系。通過考試來選拔官吏，是我國(guó)古代國(guó)家制度中的一項(xiàng)重大發(fā)明。

職官

我國(guó)國(guó)家的產(chǎn)生，開始于夏代，而職官的設(shè)置是隨著國(guó)家的產(chǎn)生才出現(xiàn)的，所以講職官，也只能從夏代開始。我國(guó)古代的職官，歷代建置不同，其間因襲變革、增加減少，情況十分復(fù)雜。

我國(guó)古代職官的發(fā)展，大致可分為三個(gè)時(shí)期：

第一個(gè)時(shí)期為夏、商兩代，前后大約一千年。(商)國(guó)君稱“后”稱“王”，手下主要官員稱“史”、“巫”。商后期王族長(zhǎng)老稱“父師”、“少師”，對(duì)王負(fù)有輔佐之責(zé)，如箕子、比干。管理家務(wù)的臣仆稱“臣”、“宰”、“尹”等。(殷紂王在位，昏庸無道，倒行逆施，他的哥哥微子辭職隱去;他的叔叔箕子多次力諫，被罰作奴隸;紂王的另一叔叔比干，則因進(jìn)諫被剖心致死�？鬃诱f，“殷有三仁焉”。)

第二個(gè)時(shí)期從西周到春秋，大約六、七百年。國(guó)君稱“天子”、“天王”。王位繼承人稱“太子”、“東宮”。王妻稱“后”。(《詩·小雅·北山》曰：溥(pǔ普)天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣�！�)諸侯的封地叫國(guó)，大夫的封地叫邑，王室是中央政府，而國(guó)和邑是地方政府。中央政府中除王以外，三公(太師、太傅、太保)職務(wù)最高，王年幼或缺位時(shí)他們可以代王行事。以卿士為首的政務(wù)部門管理軍事、行政、司法、外事等職，以太史為首的教育文化部門管理神事、教育、秘書、歷法等職，金文并稱之為“卿士寮”、“太史寮”。卿士之下有司徒、司馬、司空三大夫，司徒掌管土地和役徒，司馬掌管軍賦和車馬，司空掌管筑城修路等重大工程。太史之下有內(nèi)史、御史、太卜、宗伯、樂師等職，內(nèi)史掌管策命卿大夫之事，御史掌管檔案，太卜掌管占卜，宗伯掌管祭祀禮儀，樂師掌管音樂與教育。臨時(shí)設(shè)置的輔導(dǎo)君主禮儀的稱“相”，總管王家事務(wù)的稱“宰”或“太宰”、“冢宰”，負(fù)責(zé)王宮警衛(wèi)并教習(xí)武藝的稱“師氏”或“師”，王宮的衛(wèi)士稱“虎賁(bēn)”，王的近臣稱“小臣”。地方政府設(shè)置大約與中央政府相同，不過，執(zhí)政的卿由周天子任命，并世代相襲，只能稱“卿”或“政卿”、“正卿”，不能稱“卿士”。

第三個(gè)時(shí)期從戰(zhàn)國(guó)開始，一直延續(xù)地清末，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)兩千三百多年。此時(shí)期的特點(diǎn)是：①君主的地位極大地提高了，權(quán)力高度集中;②在國(guó)家機(jī)構(gòu)中，巫史和宗室貴族不占重要地位，而君主的臣仆和侍從上升的主要地位;③統(tǒng)治的地區(qū)越來越遼闊，機(jī)構(gòu)也越來越龐大，職務(wù)上的分工也越來越細(xì)，變化復(fù)雜。

1、國(guó)君

夏、商、周稱“后”、“王”、“天子”、“天王”。

戰(zhàn)國(guó)開始稱“皇”、“帝”。(帝本是至上神的稱號(hào)，皇原本是形容帝的。)

秦開始稱“皇帝”，直至辛亥革命才結(jié)束。

匈奴稱“單(chán)于”、單于妻稱“閼氏(yānzhī)”，烏孫稱“昆莫”，高車稱“候婁訇(fú)勒”，鮮卑、柔然、突厥、回紇(hé)、契丹、蒙古等稱“可汗(kèhán)”，簡(jiǎn)稱“汗”;土蕃稱“贊普”。

2、宰相

宰相是國(guó)君之下輔助國(guó)君處理政務(wù)的最高官職。

夏商是巫史，西周春秋是公卿，戰(zhàn)國(guó)以后是宰相。

宰相是從國(guó)君的家臣發(fā)展起來的，宰本是君主的總管家的稱呼，相是輔助的意思，用家臣的頭目管理國(guó)事，這就是宰相的實(shí)質(zhì)。宰相的稱呼最早見于《韓非子·顯學(xué)篇》：“故明主之吏，宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍�！�

宰相的官職起源要更早，楚國(guó)設(shè)置“令尹”，齊國(guó)、秦國(guó)設(shè)置“相”，宋國(guó)設(shè)置“大尹”，吳國(guó)設(shè)置“太宰”即是。輔助齊桓公建立霸業(yè)的管仲，是中國(guó)歷史上第一個(gè)杰出的宰相。秦統(tǒng)一后，宰相之職稱作“丞相”。

漢武帝后，宰相的職權(quán)轉(zhuǎn)到尚書臺(tái)(尚書臺(tái)本是皇帝私府中掌管收發(fā)文書的小機(jī)關(guān))，其長(zhǎng)官叫尚書令(宦官擔(dān)任稱中書令)。

東漢末年，權(quán)臣董卓、曹操等回復(fù)丞相或相國(guó)之職，但是他們自任此職，實(shí)權(quán)在皇帝之上。

魏晉以后，尚書臺(tái)從內(nèi)廷獨(dú)立出來，成為中央執(zhí)行政務(wù)的總機(jī)關(guān)。尚書臺(tái)的長(zhǎng)官、副長(zhǎng)官都是宰相之職。尚書臺(tái)由內(nèi)廷文書機(jī)關(guān)變?yōu)橥馔⒌男姓�機(jī)構(gòu)以后，為收發(fā)文書、起草和傳達(dá)詔令的需要，另設(shè)中書省為文書處理機(jī)關(guān)，其長(zhǎng)官為中書監(jiān)和中書令，中書監(jiān)和中書令也是宰相之職。中書省因掌管機(jī)要，接近皇帝，其地位比尚書省更為重要，古時(shí)有“鳳凰池”和“鳳池”之稱。魏晉南北朝時(shí)期的宰相之職，分屬于尚書省、中書省、門下省，所以三省的長(zhǎng)官并稱宰相。

隋唐兩代，宰相名稱有所改變。中書令隋代稱內(nèi)史令、內(nèi)書令，唐代稱右相、鳳閣令、紫微令等。尚書令因李世民為秦王時(shí)曾任此職，后來不置，所以唐代尚書省的長(zhǎng)官只有左右仆射(yè)。

北宋另設(shè)中書內(nèi)省于禁中，為宰相的辦事機(jī)構(gòu)，稱“政事堂”、“中書門下”、“中書”等。宋代樞密院為最高軍事機(jī)關(guān)，其長(zhǎng)官樞密使、副使與福相稱執(zhí)政官，與宰相一起合稱“宰執(zhí)”。

明代廢除中書省及宰相等職，設(shè)立華蓋殿、謹(jǐn)身殿、武英殿、文華殿、文淵閣、東格等大學(xué)士，為皇帝顧問。后來這些入閣大學(xué)士成為實(shí)際上的宰相，號(hào)稱“輔臣”，首席大學(xué)士稱“元輔”、“首輔”，職權(quán)最重，主持內(nèi)閣大政。

清初仿明制。實(shí)際任宰相職務(wù)的，是康熙時(shí)的“南書房行走”，雍正以后的“軍機(jī)大臣”。

在各種官職中，宰相的變化最為頻繁，無定職、無定稱、無定員，這是由君主專制的根本性質(zhì)決定的。君主既離不開宰相，又最擔(dān)心宰相權(quán)力過重，大權(quán)旁落，這是宰相官職不斷變化的主要原因。

3、中央各部門長(zhǎng)官

政府機(jī)構(gòu)的劃分，大約是從西周開始的。

西周分管部門共有六個(gè)：司徒、司馬、司空、司寇、大行人、宗伯。這六個(gè)官職代表了六個(gè)部門。擔(dān)任這些官職的人一般都是大夫。

秦漢時(shí)期有“九卿”之說，“九卿”是對(duì)中央各部門長(zhǎng)官的一種尊敬的稱號(hào)。君主家事與國(guó)事不分，政治事務(wù)與宮廷事務(wù)混雜在一起，是秦漢九卿的重要特點(diǎn)。

①太常(奉常)掌宗廟禮儀，其屬下有太史令掌天象歷法，太醫(yī)令掌醫(yī)療，博士掌經(jīng)學(xué)傳授;

②郎中令掌宮殿門戶的守衛(wèi)，其屬下有大夫掌議論，有謁者掌引見傳達(dá);

③衛(wèi)尉掌宮門警衛(wèi);

④太仆掌皇帝車馬，兼管全國(guó)的馬政;

⑤廷尉為全國(guó)最高司法官;

⑥典客掌接待少數(shù)民族事;

⑦宗正掌皇族事務(wù);

⑧治粟內(nèi)史掌租稅錢谷鹽鐵和國(guó)家的財(cái)政收支;

⑨少府掌皇家錢財(cái)、皇室用品供應(yīng)及各項(xiàng)宮廷服務(wù)事宜。

九卿之外，有執(zhí)金吾掌京師治安，將作大匠掌宮室、宗廟、陵寢及其他土木營(yíng)建，大長(zhǎng)秋掌宣達(dá)皇后旨意與管理宮中事務(wù)。九卿加上此三卿即為十二卿。

魏晉以后，尚書機(jī)構(gòu)得到迅速發(fā)展。尚書臺(tái)的總?cè)藬?shù)由秦時(shí)的七人猛增到六十多人，成為中央執(zhí)行政務(wù)的總機(jī)關(guān)。以后尚書各曹逐漸變?yōu)椴�，到隋唐時(shí)確定為六部，唐代定名為吏、戶、禮、兵、刑、工，此后一直沿用到清代。六部是隋唐以后主要的政務(wù)部門。

①吏部掌管全國(guó)文職官吏的任免、考課、勛封等事;

②戶部掌管全國(guó)戶口、土地、賦稅、錢糧、財(cái)政收支等事;

③禮部掌管禮儀、祭祀、科舉、學(xué)校等事;

④兵部掌管武官選用及軍事行政;

⑤刑部掌管全國(guó)司法行政;

⑥工部掌管各項(xiàng)工程、工匠、屯田、水利、交通等事。

六部取代的秦漢九卿的大部分職權(quán)，九卿名稱雖還存在，但內(nèi)容有很大變化，有的甚至完全不同了，如：

①太常稱太常寺卿;

②光祿勛稱光祿寺卿;

③衛(wèi)尉稱衛(wèi)尉寺卿;

④太仆稱太仆寺卿;

⑤廷尉稱大理寺卿;

⑥宗正稱宗正寺卿;

⑦大鴻臚稱鴻臚寺卿;

⑧大司農(nóng)稱司農(nóng)寺卿;

⑨太府稱太府寺卿。

九寺到清代只剩下五個(gè)：即大理寺、太常寺、光祿寺、太仆寺、鴻臚寺。

北魏、北齊設(shè)置的昭玄寺，以大統(tǒng)、統(tǒng)為長(zhǎng)官，是我國(guó)第一個(gè)掌管佛教的專門機(jī)構(gòu)。

隋唐開始設(shè)五監(jiān)。唐代的五監(jiān)是：國(guó)子監(jiān)、少府監(jiān)、將作監(jiān)、軍器監(jiān)、都水監(jiān)。

①國(guó)子監(jiān)是主管學(xué)校教育的機(jī)構(gòu);

②少府監(jiān)是掌皇家錢財(cái)、皇室用品供應(yīng)及各項(xiàng)宮廷服務(wù)事宜的機(jī)構(gòu);

③將作監(jiān)是掌宮室、宗廟、陵寢及其他土木營(yíng)建的機(jī)構(gòu);

④軍器監(jiān)是掌管軍器制造、保管、發(fā)放的機(jī)構(gòu);

⑤都水監(jiān)是掌河渠、津梁、堤堰等事的機(jī)構(gòu)。

五監(jiān)到清代只剩下國(guó)子監(jiān)，而另四監(jiān)都先后歸并工部。在明清時(shí)新設(shè)欽天監(jiān)，掌天文歷法。除此外，隋唐至清代還先后設(shè)立太醫(yī)院，宗人府等。清代的中央行政部門可以歸結(jié)為六部、五寺、二監(jiān)、二院、一府，共十六個(gè)機(jī)構(gòu)。

4、武官

西周軍政不分，統(tǒng)治者既管行政，也管軍事，作戰(zhàn)時(shí)軍隊(duì)分左中右三軍。春秋時(shí)分上中下三軍，三軍將領(lǐng)稱將上軍、將中軍(又稱元帥)、將下軍，此是武職設(shè)置之始。

秦漢以后，武官的設(shè)置可分為三個(gè)方面：

①警衛(wèi)皇宮和京師的將領(lǐng);

②掌管軍事行政的武職;

③領(lǐng)兵作戰(zhàn)的將帥。

太尉(漢武帝時(shí)稱大司馬)掌全國(guó)軍事行政。高級(jí)武官有大將軍、驃騎將軍、車騎將軍、衛(wèi)將軍等。

魏晉以后，權(quán)位最高的大臣出征時(shí)往往加以“假黃鉞”的稱號(hào)，有代表皇帝親征之意;地方軍政長(zhǎng)官加以“使持節(jié)”的稱號(hào)，給以誅殺中級(jí)以下官吏的權(quán)力。武職的幕僚稱參軍或參軍事。

唐朝時(shí)，都督帶使持節(jié)的，稱節(jié)度使。中唐以后，朝廷組成新的中央禁軍共十個(gè)：左右羽林軍、左右龍武軍、左右神策軍、左右神武軍、左右神威軍(勢(shì)力最強(qiáng)，中設(shè)護(hù)軍中尉，由宦官擔(dān)任，為禁軍統(tǒng)帥)，各置大將軍、將軍、龍武、神策、神武等為統(tǒng)軍。

宋代正規(guī)軍都稱為禁兵，仁宗時(shí)達(dá)八十多萬人。禁兵由三衙統(tǒng)領(lǐng)，三衙長(zhǎng)官分別稱為殿帥、馬帥、步帥，合稱三帥。教練武藝的軍官稱都教頭、教頭，單稱教頭的地位很低。(如林沖)禁兵的調(diào)動(dòng)權(quán)在樞密院，由皇帝直接控制。樞密院是軍事行政機(jī)關(guān)，長(zhǎng)官為樞密使。在地方路、府、州，設(shè)兵馬總管或兵馬都監(jiān)(簡(jiǎn)稱都監(jiān))，或提轄兵甲(簡(jiǎn)稱提轄)。(如張都監(jiān)、魯提轄)

元朝成吉思汗時(shí)的衛(wèi)隊(duì)叫“怯薛”，首長(zhǎng)稱怯薛長(zhǎng)。忽必烈時(shí)，成立左、右、中、前、后五衛(wèi)親軍，作為拱衛(wèi)京師的常備軍，每衛(wèi)設(shè)都指揮使統(tǒng)領(lǐng)。

明代軍隊(duì)實(shí)行衛(wèi)所制。衛(wèi)是基本的軍事編制，下設(shè)千戶所和百戶所。其長(zhǎng)官，衛(wèi)稱指揮使，所稱千戶、百戶，旗下還有總旗、小旗�；实鄣挠H軍從十二衛(wèi)增至二十六衛(wèi)，錦衣衛(wèi)就是其中之一。

清代的軍隊(duì)分為八旗與綠營(yíng)兩個(gè)系統(tǒng)。八旗包括滿洲八旗、蒙古八旗和漢軍八旗;綠營(yíng)兵也稱綠旗兵，是清入關(guān)后招募漢人組成的。管轄綠營(yíng)兵的稱九門提督。駐防各地將軍的職銜都冠以所駐地名，如盛京將軍、伊犁將軍等。清代為鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義而在地方臨時(shí)招募的兵卒稱為“勇”，其軍隊(duì)稱為“勇營(yíng)”。曾國(guó)藩和李鴻章建立的湘軍和淮軍就是清政府鎮(zhèn)壓起義軍的主要武裝。

5、監(jiān)官與諫官

監(jiān)官是代表君主監(jiān)察各級(jí)官吏的官吏(耳目)。諫官是對(duì)君主的過失直言規(guī)勸并使其改正的官吏。監(jiān)官和諫官，古代并稱臺(tái)諫，也通稱言官。

監(jiān)官最早設(shè)于戰(zhàn)國(guó)，當(dāng)時(shí)由君主的秘書——御史兼任。

秦與西漢設(shè)立御史府，首長(zhǎng)是御史大夫，御史中丞為輔佐。在內(nèi)廷保管檔案并督促百官的，稱侍御史;出外監(jiān)察郡縣的稱監(jiān)御史。遇有特別緊急情況的，皇帝臨時(shí)派遣有誅殺之權(quán)的御史，稱為繡衣御史，或稱繡衣直指。西漢末年，御史大夫改為大司空，御史府改為御史臺(tái)，御史中丞為長(zhǎng)官，轉(zhuǎn)屬少府，成為專門的監(jiān)察機(jī)關(guān)，別稱憲臺(tái)。從此之后，御史為監(jiān)察官的專稱。

魏晉以后，御史臺(tái)從少府獨(dú)立出來，成為全國(guó)性的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

唐代御史臺(tái)分為三院：即臺(tái)院、殿院、察院。

明代改御史臺(tái)為都察院。各省設(shè)提刑按察使司，以按察使為長(zhǎng)官，掌司法與監(jiān)察，有監(jiān)司之稱。

清代都察院以左都御史、左副都御史為長(zhǎng)官。

諫官的設(shè)置比監(jiān)官早。春秋初年齊桓公設(shè)大諫，為諫官設(shè)置之始。晉國(guó)的中大夫、趙國(guó)的左右司過、楚國(guó)的左徒，都屬于諫官性質(zhì)。

秦漢時(shí)有諫官之設(shè)，但是沒有專門的諫官機(jī)構(gòu)。漢代置光祿大夫、太中大夫、諫大夫、中散大夫、議郎等官職，都屬光祿勛，掌議論，侍從皇帝，顧問應(yīng)付。東漢侍中、中常侍成為正式官稱，屬少府。

隋朝改侍中為納言，武則天時(shí)增置左右拾遺與左右補(bǔ)闕。

宋改補(bǔ)闕為司諫，改拾遺為正言，并置諫院，作左右諫議大夫?yàn)殚L(zhǎng)官，司諫、正言為其所屬。

遼以后，諫官名存實(shí)亡，或名實(shí)俱亡。

6、君主的秘書與文學(xué)侍從

秘書是指在君主左右從事文字圖書等工作的官員。君主的秘書是從史官的職務(wù)分化、發(fā)展出來的。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期君主的秘書有御史、主書、掌書、御書、尚書等不同的稱呼;為備君主隨時(shí)咨詢的文學(xué)之士稱為學(xué)士、博士、博聞師等。

秦漢時(shí)的御史大夫?yàn)槊貢�之長(zhǎng)，屬蘭臺(tái)。蘭臺(tái)是宮內(nèi)收藏圖書和檔案的地方。

西漢的麒麟閣、東漢的東觀(guàn)都是禁中藏書之所，皇帝命別的官員入掌其事。東漢置秘書監(jiān)，太史令僅掌天文歷法，無修史之職。史書的修撰，由皇帝臨時(shí)指定文學(xué)之士在東觀進(jìn)行，稱為著作東觀。漢宣帝召集名儒講經(jīng)于石渠閣，漢章帝召集名儒講經(jīng)于白虎觀，此時(shí)為侍講之始，有講郎之稱。記載皇帝的言行，(修起居注)多由宮內(nèi)女史擔(dān)任，也有皇后親自撰寫。

隋唐時(shí)以中書省之中書舍人掌制誥(撰擬詔旨)之職。中書舍人的職稱，有多次的改變，隋至唐初稱內(nèi)史舍人、內(nèi)書舍人，武則天時(shí)稱鳳閣舍人，簡(jiǎn)稱舍人。

翰林院之設(shè)，始于唐代，本為各種文藝技術(shù)內(nèi)廷供奉之處，文學(xué)之士只是其中的一部分。唐玄宗初置翰林待詔，又改為翰林供奉，后改為學(xué)士，置學(xué)士院，入院的稱翰林學(xué)士。

唐代的秘書省曾改稱蘭臺(tái)、麟臺(tái)。北齊始設(shè)史館，唐太宗以史館為宰相兼領(lǐng)職所，稱為監(jiān)修國(guó)史。唐又在門下省設(shè)起居郎，掌修起居注之事。唐初置弘文館，掌四部書及其他圖籍。開元年間，又設(shè)集賢殿書院，以宰相一人為學(xué)士，掌刊輯經(jīng)籍、撰集文章，繕寫御本等。弘文館、集賢殿書院的學(xué)士也受命參與機(jī)密，草擬詔旨。中唐以后，皇帝對(duì)學(xué)士的禮遇，常超過宰相。

宋代對(duì)學(xué)士尤為重視，學(xué)士院改稱翰林學(xué)士院，或稱翰苑、禁林，因地在宮禁，待遇優(yōu)異，號(hào)稱玉署、玉堂。北宋沿唐制，以史館、昭文館、集賢院為三館，通名崇文院。后又在此中建秘閣，設(shè)龍圖閣、天章閣等十一閣，分藏太宗等皇帝的御書和御制文集。三館和諸閣，通稱館閣。館閣之選，皆天下俊杰，必試而后命，一經(jīng)此職，遂為名流。

明代將制誥、著作、修史、圖籍等職都合并于翰林院，別稱詞林，從此翰林才成為文學(xué)之士的專稱，翰林院也正式成為外朝官署。

清初置文館，處文學(xué)侍從之臣，稱為文館大學(xué)士。后改文館為內(nèi)三院，即內(nèi)國(guó)史院、內(nèi)秘書院、內(nèi)弘文院。內(nèi)國(guó)史院掌記注皇帝起居、詔令，收藏御制文字;內(nèi)秘書院掌撰擬對(duì)外文書及敕諭、祭文等;內(nèi)弘文院掌注釋古今政事得失，為皇帝進(jìn)講，為皇子侍講。

7、學(xué)官

學(xué)官又稱教官，是指主管學(xué)務(wù)的官員和官學(xué)教師。

傳說夏代就有學(xué)校。最早的學(xué)校叫庠(xiáng)、序、校，以教武藝為主。

西周的學(xué)校有大學(xué)、小學(xué)之分。天子的大學(xué)叫辟(bì)雍，諸侯的大學(xué)叫頖(泮pàn)宮，以師氏掌教武藝，以樂正掌教詩書禮樂，以司成為掌學(xué)之官。

秦及漢初有博士官。漢武帝采納公孫弘的建議，設(shè)五經(jīng)博士，從此后博士專掌經(jīng)學(xué)傳授，成為一種教職。西漢有博士仆射為其首領(lǐng)，東漢改稱博士祭酒。博士講學(xué)的地方稱太學(xué)，博士弟子稱太學(xué)生，博士就是當(dāng)時(shí)的大學(xué)教師之稱�？たh也普遍設(shè)立學(xué)校，郡國(guó)曰學(xué)，縣邑曰校，鄉(xiāng)曰庠，聚曰序。

北齊始立中央專門的教育機(jī)構(gòu)，稱為國(guó)子寺，主官為祭酒。

隋煬帝改國(guó)子寺為國(guó)子監(jiān)。所屬有國(guó)子學(xué)、太學(xué)、四門學(xué)、書學(xué)、算學(xué)等，各置博士。

藏書與講學(xué)相結(jié)合的書院，出現(xiàn)在五代，興盛于宋代，創(chuàng)辦者或?yàn)樗饺�，或�(yàn)楣俑�，受業(yè)者稱創(chuàng)辦者為山長(zhǎng)。

明國(guó)子監(jiān)與國(guó)子學(xué)合一，清代國(guó)子監(jiān)沿襲明制。光緒年間改設(shè)學(xué)部，各省設(shè)提督學(xué)政，簡(jiǎn)稱學(xué)政，也稱督學(xué)使者，別稱學(xué)臺(tái)。學(xué)政為一省教育事業(yè)的最高長(zhǎng)官。

8、宮廷事務(wù)官

宮廷事務(wù)館是指為君主及其家室服務(wù)的職官。這類職官起源于君主的家臣，夏商已有臣、尹、宰等家臣之稱。

明代無總管宮廷事務(wù)的機(jī)構(gòu)，宮廷事務(wù)由宦官和女官分掌。宦官有十二監(jiān)、四司、八局等共二十四衙門，各有提督太監(jiān)、掌印太監(jiān)等官。

清代設(shè)內(nèi)務(wù)府為總管宮廷事務(wù)的機(jī)關(guān)。內(nèi)務(wù)府管轄的機(jī)構(gòu)有七司三院。除七司三院外，還有江寧、蘇州、杭州三織造處、織染局、御茶膳房、御藥房、養(yǎng)心殿造辦等處。

9、地方長(zhǎng)官

西周實(shí)行分封制，地方長(zhǎng)官為諸侯與大夫兩級(jí)，諸侯的封地叫國(guó)，大夫的封地叫邑。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，郡的長(zhǎng)官稱守(或太守)，縣的長(zhǎng)官稱令。秦統(tǒng)一后，萬戶以上的縣稱令，萬戶以下的縣稱長(zhǎng)。

漢代列侯所食縣叫國(guó)，皇太后、皇后、公主所食叫邑。侯國(guó)的行政長(zhǎng)官稱相。漢武帝初置十三州，為監(jiān)察區(qū)，每州設(shè)刺史(有時(shí)稱牧)。

北齊縣分九等，長(zhǎng)官都稱令�？らL(zhǎng)官仍稱太守。州長(zhǎng)官稱刺史。

唐初置十道，玄宗時(shí)增至十五道，為監(jiān)察區(qū)，每道設(shè)觀察使(按察使、采訪使)。唐代的軍區(qū)置都督府，都督加使持節(jié)稱節(jié)度使。節(jié)度使初設(shè)于邊鎮(zhèn)，后遍設(shè)于內(nèi)地。節(jié)度使一身兼軍事、行政、督察三種職務(wù)，成為權(quán)力很大的地方軍政長(zhǎng)官。

宋代的地方行政，又有新的變化。朝廷派朝官知(主持)某縣事，簡(jiǎn)稱知縣;州的行政長(zhǎng)官稱權(quán)知某州軍州事，簡(jiǎn)稱知州。

遼代州的長(zhǎng)官為節(jié)度使，或觀察使、或團(tuán)練使、或防御史、或刺史等�？h的長(zhǎng)官為令。

明代省的下一級(jí)政區(qū)為府，府的地位相當(dāng)于漢代的郡、唐代的州。府的長(zhǎng)官稱知府，京府則稱府尹。州有兩種：一種是直隸州，與府同級(jí);一種是散州，與縣同級(jí)。州的長(zhǎng)官稱知州，縣的長(zhǎng)官稱知縣。

清代的地方行政大體沿襲明制而略有不同。在省一級(jí)，正式以總督或巡撫為最高長(zhǎng)官�？偠健⒀矒岵⒎Q封疆大吏，或稱疆臣、疆吏、岳伯。乾隆時(shí)，管轄府、州的高級(jí)行政長(zhǎng)官通稱道員，別稱道臺(tái)、觀察。清代在新開發(fā)地區(qū)又創(chuàng)設(shè)廳的建置，其長(zhǎng)官為同知或通判。

10、佐官、屬官與胥吏

協(xié)助長(zhǎng)官處理各種具體事務(wù)的官員為佐吏、屬吏或胥吏。

秦漢從中央到地方的官署大都設(shè)置丞，為最重要的佐官。

魏晉南北朝時(shí)，尚書省、門下省、秘書省等部門的佐官或?qū)俟俣喾Q郎、侍郎、郎中、員外郎等。秘書省有秘書郎、著作郎、校書郎等。

宋代在州、府衙門里設(shè)置通判，即共同處置政務(wù)之意。宋宮廷中有一種供奔走使令的吏役，稱為快行，也叫快行家。在內(nèi)外衙署，又有叫做孔目、押司的吏職。(如宋江)

明清地方官府衙門的吏役有所謂“三班六房”。三班指快、壯、皂，為雜役，快專管緝捕;六房指吏、戶、禮、兵、刑、工六房辦理具體事務(wù)的書吏。從督、撫到州、縣，還要聘請(qǐng)若干有學(xué)識(shí)的人才，幫助自己處理各種事務(wù)，稱為幕僚，也稱為幕客、幕友、幕賓、師爺?shù)取?

11.試官、加官與贈(zèng)官

漢代職官制度有規(guī)定：職官初任都要試用一年，稱守。以職位低的人暫代較高的職務(wù)稱行。一個(gè)人同時(shí)擔(dān)任兩種職務(wù)叫兼。以較高職務(wù)的人兼管較低職務(wù)的事叫領(lǐng)或平。在本官之外加特定官號(hào)和增加新的職務(wù)的叫加官。

魏晉南北朝時(shí)期，奉命征討的軍政長(zhǎng)官，加“假黃鉞”、“使持節(jié)”、“持節(jié)”、“假節(jié)”等稱號(hào)的，權(quán)任更重。駙馬都尉原是侍從官的一種，魏晉以后，皇帝的女婿照例加此稱號(hào)，簡(jiǎn)稱駙馬。

唐代加官、加職、加銜等制度運(yùn)用得更加普遍。唐代無固定的加官稱號(hào)，凡在正式官職之前加“檢�！倍�字的，一般都是加官。唐見習(xí)、試用之職稱里行使(或稱里行)。以官階低的人任較高職務(wù)的稱“守某官”，以官階高的人任較低職務(wù)的稱“行某官”。

宋代的職是指殿、閣大學(xué)士、學(xué)士、直學(xué)士、待制等榮銜，通稱為侍從官。官員以加學(xué)士等銜號(hào)為榮。如包拯曾任天章閣待制、龍圖閣直學(xué)士。龍圖閣的學(xué)士等銜當(dāng)時(shí)各有俗稱：學(xué)士稱老龍，直學(xué)士稱大龍，待制稱小龍，直龍圖閣為假龍。宋代的官場(chǎng)風(fēng)氣與魏晉南北朝時(shí)期正相反：重文抑武。

12.爵、勛、品、階

爵、勛、品、階表示職官的等級(jí)。

爵一般稱爵位，是表示社會(huì)地位和物質(zhì)待遇的一種尊號(hào)，多根據(jù)血緣親疏或功勞大小來授給，長(zhǎng)期不變，大多數(shù)情況下可以世襲。

西周的爵位有諸侯、大夫、士三級(jí)。

戰(zhàn)國(guó)時(shí)期各國(guó)的爵位有君、侯、卿、大夫等。執(zhí)圭是楚國(guó)特殊的爵稱。戰(zhàn)國(guó)時(shí)的爵稱大都與官職分開，有的只有爵稱而無官職。

漢代宗室封爵有王、侯二等，功臣封爵有二十等。

魏晉以后，歷代宗室和功臣的封爵大多以王、公、侯、伯、子、男為號(hào)。王有親王、嗣王、郡王之分。親王只分給皇子和皇帝的兄弟，嗣王指親王嫡子繼承者，郡王次親王一等。

漢時(shí)，皇帝之女稱公主，皇帝的姐妹稱長(zhǎng)公主。唐代諸王之女稱郡主。清代皇后生女稱固倫公主，妃嬪生女稱和碩公主，皇族女兒稱格格，親王之女稱和碩格格，即郡主。公主的丈夫，魏晉以后皆加駙馬稱號(hào)，清代則稱額駙。

勛通稱勛官，是為獎(jiǎng)賞有功人員而定的稱號(hào)。其制始于北周，本以獎(jiǎng)勵(lì)作戰(zhàn)有功的戰(zhàn)士，后漸及朝官。到唐時(shí)定制，共有十二轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)多為貴，受勛者即稱勛官。

明代有文勛十級(jí)，武勛十二級(jí)。

清代勛官合并于爵位。

品是指官的等級(jí)。

西周時(shí)官有九命之別，九命最高，一命最低。

漢代以祿秩的多少來表示官的等級(jí)，如萬石、二千石、千石、八百石等級(jí)別。每一種官職都有固定的俸祿級(jí)別，所以有時(shí)以俸祿級(jí)別指官職，如郡守俸祿為二千石，二千石遂為郡守的通稱。

魏晉開始，官分九品，以一品為高。

隋代自九品至一品官，稱為流內(nèi)，不入九品的稱為流外。流外也有品級(jí)，用以安排胥吏，明清則總稱為不入流。

階即階官，又稱散官，宋朝稱寄祿官，是表示官員實(shí)際等級(jí)的階位和稱號(hào)。

有些官稱并無實(shí)際職務(wù)，只是授予年老有病的舊臣或有一定勛勞的人，只作為領(lǐng)取俸祿和享受某種禮遇的依據(jù)，而不負(fù)實(shí)際責(zé)任，這樣的官叫做散官。

科舉

西周時(shí)期，大夫以上的爵位和官職是世襲的，大夫以下的低級(jí)職務(wù)才是挑選士來擔(dān)任的。西周的士是貴族的最低層，是軍隊(duì)的骨干，是武士的通稱。選士的基本方法是鄉(xiāng)里來薦舉，就是所謂的鄉(xiāng)舉里選。被鄉(xiāng)里薦舉出來的人叫秀士。秀士由諸侯貢獻(xiàn)于天子，入大學(xué)學(xué)習(xí)。學(xué)成以后，天子考試其射藝，然后授予官爵。

戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的士，主要指有一定知識(shí)技能的人，與西周的武士有所區(qū)別。士的來源有推薦、自薦等不同的途徑。能否大膽使用有才干的士人擔(dān)任重要職務(wù)，是各國(guó)興衰成敗的關(guān)鍵因素。

漢代對(duì)士人采取培養(yǎng)和使用的政策。京師開辦太學(xué)，由郡國(guó)選送博士弟子入太學(xué)學(xué)習(xí)，由太常選拔。然后據(jù)考試優(yōu)劣授予郎中、文學(xué)掌故等官職。選士的另一條途徑是察舉，即由公卿、列侯、郡國(guó)守相等經(jīng)過考察后向朝廷推薦。察舉的科目，常見的有賢良方正、秀才、孝廉、明經(jīng)等。漢代的察舉，實(shí)權(quán)掌握在公、卿、守、相手里，所舉的科目，又以道德品行為重，考試雖間有使用，但不受重視。此種方法易產(chǎn)生流弊。第三條途徑是征辟。某些有名望的士人，皇帝不經(jīng)薦舉，直接征聘，多授予博士或待詔的稱號(hào)，侍從左右，備顧問。

魏晉以后，察舉制度發(fā)展為九品中正制，即將察舉的對(duì)象分為九等，政府按等錄用，叫做“九品官人法”。中正，是推選朝官中有聲望的人，擔(dān)任州、郡的中正，負(fù)責(zé)對(duì)士人品級(jí)的評(píng)定。九品中正制初實(shí)行時(shí)，繼續(xù)貫徹曹操“唯才是舉”的原則，評(píng)定人物主要看才能，在當(dāng)時(shí)起到了較好的作用。

隋朝廢除了九品中正制和辟舉制，大小官吏都由中央政府任命，選士既不須州郡的薦舉，也不經(jīng)中正的評(píng)定，而是由朝廷用公開考試的方法甄別選用。這便是科舉制的真正開始。

唐代繼承并大大發(fā)展了隋代創(chuàng)置的科舉制度�？荚嚳颇糠譃槌？婆c制科兩類。常科每年舉行，制科是皇帝臨時(shí)詔令設(shè)置的科目。

�？频目颇坑行悴�、明經(jīng)、進(jìn)士、俊士、明法、明字、明算等五十多種。應(yīng)試者以明經(jīng)和進(jìn)士二科最多，唐高宗以后，進(jìn)士科尤為當(dāng)時(shí)人所重視。�？频目忌�，有兩個(gè)來源，一是生徒，一是鄉(xiāng)貢。由京師及州縣學(xué)館出身，并送尚書省受試者叫生徒;不由學(xué)館而先經(jīng)州縣考試，及第后再送尚書省應(yīng)試者叫鄉(xiāng)貢，由鄉(xiāng)貢入京應(yīng)試的通稱舉人�？荚嚭细竦模�州縣長(zhǎng)官要設(shè)酒招待，叫“鹿鳴宴”。尚書省的考試，通稱省試，也叫禮部試，因禮部試在春季舉行，所以又叫“春闈(wéi)”，闈是考場(chǎng)的意思。參加進(jìn)士科考試，被稱為“舉進(jìn)士”，凡參加進(jìn)士科考試的人，習(xí)慣就稱為進(jìn)士。舉人、進(jìn)士、秀才在唐代幾乎是同一個(gè)含義，與明清時(shí)的意義不同。常科考試及第以前的士人，身份是平民，稱“白身”、“白衣”、“布衣”等�？婆e考試合格叫“及第”、“擢第”、“等第”、“登科”。進(jìn)士第一名稱“狀元”或“狀頭”�？婆e及第以后，就叫有了出身，也就是初步具備了做官的資格。新進(jìn)士要在曲江亭子聚會(huì)游宴，叫做“曲江會(huì)”，又叫“探花宴”。游宴后，要在慈恩塔下題名，稱作“題名會(huì)”。孟郊有詩云：“春風(fēng)得意馬蹄疾，一日看盡長(zhǎng)安花�！背？萍暗诤�，還須再經(jīng)吏部考試，叫做“釋褐(hè)試”，又叫“關(guān)試”，考試合格，才能授官。凡通過吏部考試的，均發(fā)給授官憑信，稱為“告身”。

從武則天開始，又有武舉之設(shè)，由兵部考試。

宋代對(duì)科舉制度作了不少重要的改革。宋太祖正式建立了殿試制度，即在吏部考試后，皇帝在殿廷之上主持最高一級(jí)的考試，決定錄取的名單和名次。所有及第的人于是都成了“天子門生”。殿試后，舉行皇帝宣布登科進(jìn)士名次的典禮，并賜宴瓊林苑，故稱瓊林宴。殿試第一名稱榜首，第二、三名稱榜眼，一、二、三名都可稱狀元。南宋以后，第一名稱狀元，第二名稱榜眼，第三名稱探花。宋哲宗時(shí)，將進(jìn)士分為經(jīng)義、詩賦兩科，分別舉行考試，經(jīng)義進(jìn)士以經(jīng)義定取舍，詩賦進(jìn)士以詩賦定去留。宋代的�？瓶荚嚪譃橹莞�試、禮部試、殿試三級(jí)。州府試稱解試，禮部試稱省試，殿試帶有復(fù)雜的性質(zhì)。宋代在正科之外，還設(shè)立恩科。連續(xù)考十五場(chǎng)不中的，皇帝用“特恩”的辦法，賜予本科出身。

遼代的科舉制，專為漢人而設(shè)。考試分鄉(xiāng)試、府試、省試、殿試幾種。

元代科舉考試，蒙古、色目人與漢人、南人分開，重經(jīng)義而輕詩賦。

明清是科舉制度極盛的時(shí)期，也是走向衰亡的時(shí)期。明清科舉制的一個(gè)重要特點(diǎn)，是學(xué)校和科舉更緊密地結(jié)合，科舉必由學(xué)校，進(jìn)學(xué)校成了科舉的必由之路。明清學(xué)校有兩種：國(guó)學(xué)和府、州、縣學(xué)。國(guó)學(xué)是中央一級(jí)的學(xué)校，府、州、縣學(xué)是地方學(xué)校。國(guó)學(xué)初名國(guó)子學(xué)，后改稱國(guó)子監(jiān)。入國(guó)子監(jiān)學(xué)習(xí)的，通稱監(jiān)生。貢生是由府、州、縣學(xué)的生員中選貢的，意思是把人才貢獻(xiàn)給皇帝。清代的貢生有六種：歲貢、恩貢、優(yōu)貢、拔貢、副貢、例貢。前五種算是正途出身，總稱五貢。府、州、縣、衛(wèi)設(shè)立的學(xué)校，一般稱為郡縣學(xué)，也稱儒學(xué)。凡經(jīng)過本省各級(jí)考試取入府、州、縣學(xué)的，通稱生員，別稱庠生、秀才、博士弟子員，俗稱秀才。這是功名的起點(diǎn)。明清正式的科舉考試為鄉(xiāng)試、會(huì)試、殿試三級(jí)。鄉(xiāng)試每三年一次，在各省省城舉行。鄉(xiāng)試又稱大比，因考試期間定在秋季，故又稱“秋闈”。鄉(xiāng)試考中的稱舉人，第一名稱解元。放榜后，由巡撫主持鹿鳴宴。會(huì)試在鄉(xiāng)試后一年舉行，考中的稱貢生，俗稱“出貢”，別稱明經(jīng)，第一名稱會(huì)元。殿試在會(huì)試后同年舉行，應(yīng)試者為貢生，由皇帝親自主持，只考時(shí)務(wù)策一道。錄取分為三甲：一甲取三名，賜進(jìn)士及第，第一名稱狀元，第二名稱榜眼，第三名稱探花，合稱三鼎甲，狀元為鼎甲之首，別稱鼎元;二甲賜進(jìn)士出身;三甲賜同進(jìn)士出身，二、三甲第一名都稱傳臚。進(jìn)士榜都用黃紙書寫，所以叫做黃甲，一般也稱為金榜，中進(jìn)士稱為金榜題名。明清的鄉(xiāng)試和會(huì)試，專取四書五經(jīng)命題，要求代圣人立言，結(jié)構(gòu)要有一定的程式，字?jǐn)?shù)有一定的限制，句法要求排偶，這種文體稱為八股文，也稱制義、制藝、時(shí)文、時(shí)藝。八股文形式死板，嚴(yán)重束縛了人們思想。進(jìn)士、監(jiān)生、舉人，可以按不同情況授予一定的官職。秀才不能授官，但是可以被聘為長(zhǎng)官的幕僚。