局屬各單位,機關各科室:
為深入開展“法律進機關”活動,貫徹落實局系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃所確定的各項任務,根據(jù)市依法治市領導小組辦公室下發(fā)的《關于做好“法律六進”示范單位工作的通知》(莆法治辦[XX]17號)精神,并結(jié)合我局工作實際,制定本方案。
一、指導思想
以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的xx屆六中全會精神,認真落實“五五”普法規(guī)劃,全面開展“法律六進”(法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位)活動,重點推進“法律進機關”活動,教育全局各級干部和廣大職工自覺學法、講法、用法,進一步增強局機關及下屬企事業(yè)單位干部職工的法律意識,推進全局依法決策、依法管理、依法行政,不斷提高依法治建水平,為保障和促進我市經(jīng)濟、政治、文化、社會各項事業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展,建設“平安莆田”,實現(xiàn)“經(jīng)濟翻番、港城崛起”營造良好的法制環(huán)境。
二、成立領導班子
為確保普法依法治理各項任務的落實,成立開展“法律進機關”活動領導小組,領導局機關及局屬各單位開展“法律進機關”活動的具體工作。由林天耀局長為組長,徐益珊副局長為副組長,局各科室科長為小組成員。領導小組下設辦公室,由徐益珊副局長兼任辦公室主任,辦公室掛靠法制科,負責開展“法律進機關”活動的具體事宜。
三、任務內(nèi)容
一是要深入學習宣傳憲法,努力提高機關工作人員的憲法意識;二是要深入學習規(guī)范政府及國家機關工作人員權(quán)力、行為的國家基本法律,進一步加強《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《公務員法》等基本法律的學習宣傳,努力提高機關工作人員的依法行政意識、責任意識和自覺接受群眾監(jiān)督的意識;三是要深入學習宣傳《物權(quán)法》及建設領域?qū)I(yè)法律法規(guī),努力提高機關工作人員依法行政能力。
四、方法措施
(一)堅持和完善局中心組學法、機關工作人員學法制度。中心組及機關工作人員學法要有年度計劃、有記錄、有學習筆記。領導干部和機關工作人員每年學法時間不少于40小時。
(二)積極推行領導干部法律知識考試考核制度。“法律進機關”活動期間,組織局機關和局屬各單位的領導干部參加學法用法統(tǒng)一考試。
(三)在機關內(nèi)部廣泛宣傳法律法規(guī),營造學法氛圍。在市建設局大門口和機關局域網(wǎng)上開辟了“法律宣傳專欄”,公布相關政策法規(guī)及典型案例,以案說法,增強機關工作人員依法行政、服務大局、忠實執(zhí)行法律、維護法律權(quán)威的理念。
(四)積極開展面向社會的法制宣傳教育,把法制宣傳教育融入管理和服務的全過程,在服務群眾中教育群眾。要抓住法制宣傳日、普法宣傳月、節(jié)水宣傳周、安全生產(chǎn)月、法律法規(guī)實施周年紀念日等時機,以印發(fā)宣傳材料、法律知識競賽等多種方式,充分利用宣傳欄、電子信息網(wǎng)絡等多種載體開展法律法規(guī)宣傳活動,宣傳普及建設法律知識。
(五)加強建章立制工作。結(jié)合貫徹建設部關于全面推動建設行政主管部門建立稽查制度的要求,落實、完善行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制,建立行政執(zhí)法質(zhì)量評議制度。同時,要加強行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育。行政執(zhí)法人員應當熟練掌握和運用建設專業(yè)法律法規(guī),依法合理使用自由裁量權(quán),確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。行政執(zhí)法人員每年度參加不少于40小時的行政執(zhí)法法律知識集中教育培訓學習。