水是一切有機(jī)體的主要組成部分，全球動植物和40億人體內(nèi)含有約11200億噸水。人類社會依賴水而生存發(fā)展。古代，人類對水取利避害，適應(yīng)水而生存；近代，人類對水興利除害，興建工程，開發(fā)水利，控制水害；現(xiàn)代，隨著社會和生產(chǎn)的發(fā)展，地球上可資利用的水日趨短缺，水體受到污染，嚴(yán)重影響人類生存的環(huán)境，人類逐漸認(rèn)識到水是一種重要資源和環(huán)境因素，從而在更高的水平上開始對水開展了新的興利避害活動。

　　世界氣象組織1996年初指出：缺水是全世界城市面臨的首要問題，估計到2050年，世界2/3以上的人口將生活在城市，而全球有46％的城市人口缺水，必須平衡社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市淡水供應(yīng)管理二者之間的關(guān)系，進(jìn)行水資源的儲存、輸送和管理的大規(guī)模工程建設(shè)。

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